BELEDİYE´DEN ŞEHİR İÇİ ULAŞIM ÜCRETLERİ ARTIŞI UYARISI

Muş Belediyesi, Muş Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Birliği’nin yazısı ile artış yapılan şehir içi ulaşım ücretlerinin dikkate alınmaması konusunda vatandaşlara uyarılarda bulundu. Şehir içi ulaşım ile ilgili kararların Belediye Meclisi tarafından alındığı belirtilen açıklamada, “5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15 maddesinin (p) fıkrasında belirtildiği gibi, ‘Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek, belediyenin görevleri arasındadır. Bunun dışında alınan kararlar yok hükmündedir. Konu ilgili Muş Valiliği’ne, İl Emniyet Müdürlüğü’ne, Muş Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Birliği’ne ve S.S. 55 Nolu Şehiriçi Karayolu Yolcu Taşıma Kooperatifi’ne gerekli yazılar gönderildi” denildi.

Muş Belediyesi tarafından Muş Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Birliği’ne gönderilen yazıda şu ifadelere yer verildi: “Muş Şoförler ve Otomobilciler Odasının 11.01.2016 tarihli ve 4/2016 sayılı şehir içi dolmuş ücreti konulu yazısı. Muş Şoförler ve Otomobilciler federasyonunun 42 numaralı tebliğ üzerine odanızca harekete geçilerek her ne kadar şehir içi dolmuş ücreti, birliğinizin 11.01.2016 tarih ve 2016/01 sayılı Yönetim Kurulu Kararı ile ise de, alınan karar hukuk çerçevesinde değerlendirilemeyecek kararlardan olup, yok hükmündedir. Belediye Başkanlığı açısından ise kararın tebliğ tarihi olan 12.01.2016 tarihi itibariyle tavsiye niteliğinde bir karar olup, bu karar kendisinden sonraki mümkün olan ilk belediye meclisince görüşülerek kabul ya da reddedilebilecek bir karardır. Ancak bu aşamaya kadar bu kararın uygulanması kesinlikle yasaya aykırıdır. Zira, her ne kadar Muş Şoförler ve Otomobilciler federasyonunun 42 nolu genelgesinde belirtilmiş olan 03.10.2012 tarih ve 1764 sayılı 42 no lu tebliğde, belirtilmiş olan Eskişehir İdare Mahkemesinin kararı sadece ücret tarifesine ilişkin bir karar olmayıp, usule ilişkin yapılan idare işlemlerinin iptali davası olduğundan konuyla herhangi bir ilişki veya bağlantı kurulması mümkün değildir.

Ancak, 42 numaralı tebliğde değinilen İdare Mahkemesi Kararından sonra ve yeni tarihli hem İdare Mahkemesi Kararları ve hem de Danıştay Kararlarının incelenmesi ve değerlendirilmesi neticesinde, Danıştay 8.Dairesince 2010/746 K sayılı karada,”…bilet ücret ve tarifeleri zaman ve güzergahlarını belirlemenin kanunların beledilere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmenin belediyenin yetki ve imtiyazları arasında olduğu kuskusuzdur… Bu itibarla, belediye sınırları içerisinde, belediyeye yasa ile verilen yetki ve imtiyazlar çerçevesinde her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile ticari taksi sayılarını belirleme, bilet ücret ve tarifelerini belirleme yetkisi belediyelere ait olup, bu yetkinin esnaf odalarına bırakılamayacağı düşünülemeyeceği gibi, toplu taşıma hizmetinin belirli ve sınırlı alanlarda esnafa gördürülmüş olması, tarife düzenleme yetkisinin esnaf odasına geçtiği anlamına gelmeyeceğinden şehir içi ücret tarifelerinin belirlenmesine ilişkin Kütahya Belediye Meclisinin kararında hukuka aykırılık bulunmamaktadır.” Yine Eskişehir 2. İdare Mahkemesince 2011/880 E ve 2011/836 K. sayılı kararda da aynı niteliktedir. Yukarıda belirttiğimiz nedenlerle, alınan karar, Muş Belediye Başkanlığınca ilgili birimlerinde değerlendirilerek, Belediye Meclisince görüşülerek, alınan nihai karar tarafınıza bildirilecektir. Belediye Meclisince alınacak karar tarihine kadar, yasal olarak yok hükmünde olan ücret tarife zammının uygulanmasının yasaya aykırılığı dikkate alınarak uygulanmaması için gerekli tedbir ve tebliğlerin yapılması, aksi takdirde vatandaşların mağduriyetine sebebiyet verileceğinden ilgililer hakkında gerekli cezai ve hukuki yollara başvuracağı hususunda bilgi ve gereği rica olunur.”