TBMM Genel Kurulunda konuşan AK Parti Muş Milletvekili Mehmet Emin Şimşek, AK Parti hükümetinin yaptığı çalışmaları anlattı. Milletvekili Şimşek, konuşmasında şu ifadeleri kullandı; ?Sayın Başkan, Değerli Milletvekilleri, Kamu İhale Kurumu bütçesi üzerine konuşmak üzere söz almış bulunmaktayım. Yüce meclisi grubum ve şahsım adına saygıyla selamlıyorum. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunuyla birlikte kurulan Kamu İhale Kurumu, 2002 yılından bu yana kamu alımları alanında önemli çalışmalar yapmıştır. Bu çalışmaların amacı daha etkin ve verimli bir kamu alımları sistemi kurulmasının sağlanmasıdır. 2018 yılında GSYH´nin yüzde 5´i ve merkezi yönetim bütçe giderlerinin yaklaşık yüzde 24´ünü oluşturan mali büyüklüğü düzenleme ve denetleme görevi Kamu İhale Kurumu tarafından yürütülmüştür. Dolayısıyla Kurum, makro ölçekte iktisadi etkileri yüksek olan faaliyetler yürütmektedir.
Sayın Başkan, Değerli Milletvekilleri, 2018 ve 2019 yılında Kamu İhale Kurumu tarafından birçok yenilik hayata geçirilmiştir. Bunlardan en önemlisi elektronik ihalenin daha fazla yaygınlaştırılmasıdır. e-Devlet dönüşümünün önemli bir ayağı olan e-ihale süreci, kamusal satın alma işlemlerinin daha verimli ve kaynakların amacına uygun biçimde kullanılması ilkeleri için de önemli bir araç haline gelmiştir. e-İhalenin yaygınlaştırılması hedefi doğrultusunda 2019 yılı itibariyle herhangi bir parasal sınırlama olmadan, yaklaşık 90 bin ihalenin elektronik ortamda yapılması mümkün hale gelmiştir.
Atılan adımlar sonucunda, e-ihale, e-eksiltme, e-teklif, e-tebligat gibi uygulamalarla alımların daha rekabetçi bir ortamda yapılmasına zemin hazırlanmış, tasarruf ve verimlilik sağlanmış, gizlilik ve güvenilirlik ön plana çıkarılmıştır. Sadece e-eksiltme ile elde edilen tasarruf 217 milyon TL olup, e-ihale, e-teklif, e-tebligat gibi uygulamalarla elde edilen tasarruflar da dikkate alındığında; yıllık tasarruf tutarı 300 milyon TL´ye ulaşmıştır.
Sayın Başkan, Değerli Milletvekilleri, Burada özellikle Kamu İhale Kanununa ilişkin olarak yapılan değişiklikler ve istisnalara yönelik eleştiriler hakkında da açıklama yapmakta yarar görüyorum. 4734 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği 2003 yılından bu yana ülkemizde yaşanan ekonomik ve sosyal dönüşümle birlikte, kamusal ihtiyaçlarda da değişim meydana gelmiş ve kamu hizmetlerinin sunumunda birçok yenilikçi çözümler ortaya çıkmıştır. Yaşanan bu pozitif değişime karşın, 17 yıl boyunca kamunun satın alma sürecinin, aynı usullerle devam etmesini beklemek ise dönüşümün ve değişimin dışında kalmak anlamına gelecektir. Bu çerçevede, güncel ihtiyaçlar da dikkate alınarak yapılan Kamu İhale Kanunundaki düzenlemelerin ve istisnaların kamu alımlarına ilişkin uluslararası düzenlemelerle paralellik gösterdiği ve düzenlemelerin konunun ekonomik ve sosyal boyutu ile ihtiyaçların niteliği esas alınarak yapıldığı görülecektir.
Sayın Başkan, Değerli Milletvekilleri, İhale sistemimizin rekabeti hedefleyen, saydam bir yapıda olması kamu kaynaklarının verimli kullanımı ve harcamaların doğru kullanımı bakımından büyük önem arz etmektedir. Bu anlamda, kamu alımları alanını düzenleyen Kamu İhale Kurumunun varlığı, ihale sistemimizin uluslararası normlara uygunluğunda bizim için önemli bir teminattır.
Bu husus, Avrupa Komisyonu tarafından düzenlenen 2019 Yılı Türkiye Raporunda da teyit edilerek, ihale usullerinde şeffaflık ve etkinlik ilkelerine bağlı kalındığı ve e-ihaleden etkin bir biçimde faydalanıldığı vurgulanmıştır. Ayrıca raporda yolsuzluk ve hileli uygulamaların tespitine ve üzerine gidilmesine yönelik mekanizmaların mevcut olduğu, kamu alımlarının izlenmesinin tatmin edici düzeyde bulunduğu, Kamu İhale Kurumunun düzenli istatistikler yayımladığı ve idarelerin kamu alımı süreçlerini yönetme kapasitelerinin gelişmeye devam ettiği belirtilmiştir.
Sayın Başkan, Değerli Milletvekilleri, Bu bilgiler ışığında, önümüzdeki dönemde de kamu alımları alanındaki yasal ve kurumsal yapının, ülkemizin kalkınmasına güçlü bir şekilde katkı sunmaya devam edeceğine inancım tamdır. Bu vesileyle 2020 yılı bütçesinin ülkemize ve milletimize hayırlı ve bereketli olmasını temenni eder, yüce meclisi saygıyla selamlarım. ?
